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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记代表党的十六届中央委员会所作的报告,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文件。大会将科学发展观等党的最新理论和实践成果,把十七大报告确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章,充分体现了十六大以来我们党推进中国特色社会主义伟大事业的理论创新和实践发展的最新成果,集中代表了全党全国人民的共同心愿。深入学习宣传贯彻党的十七大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对于高举中国特色社会主义伟大旗帜,奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我们要充分认识深入学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义,把思想统一到党的十七大精神上来,把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来,切实把党的十七大精神全面贯彻落实到审计工作中。
十七大报告内涵丰富,博大精深,有很多新的提法、新的理论、新的观点和新的思想,必须反复学习,认真领会。报告明确指出要“完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免制度”等,对我们审计工作提出了新的更高要求,充分说明党中央对审计工作的重视。从十七大对审计工作提出的新要求可以看出,审计不仅仅是经济监督,更从健全权力制约与监督机制的高度,赋予了审计机关更加艰巨而光荣的历史任务。也令全体审计人员感到莫大的欢欣和鼓舞,我们要把学习好、贯彻好、落实好党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮,通过学习,牢记和明确所担负的责任和历史使命,增强忧患意识。要坚持理论联系实际,坚持学以致用、用以促学。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我们审计工作的行动指南。贯彻落实党的十七大精神,必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面把握中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质,把握科学发展观的要义、核心、总体要求、根本方法和实现目标,坚持用科学发展观统领审计工作,要按照上级审计机关的工作部署,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,进一步深化对潮南区审计监督工作的思考和研究,明确奋斗目标,立足审计机关的职责履行,努力服务科学发展,充分发挥审计工作促进科学发展、促进财政改革、促进依法行政、促进制度创新的作用;充分发挥审计工作维护经济秩序、改善宏观调控、促进依法行政、推进廉政建设的作用。要坚持开拓创新,科学探索审计工作思路,突破传统思维习惯,深化审计工作内容、审计工作方式和审计成果利用,努力提高审计工作效率和审计质量,切实有效履行审计监督职责,服务经济社会科学发展,努力推动审计工作新的发展。
当前和今后一个时期,我们必须全面把握十七大报告对审计工作提出的新任务、新要求,更加关注报告中提出的财政对科技、农业、节能环保、文化、教育、医疗卫生、公共服务等七个加大投入的领域,加强对财政预算的监督和国企、金融、社保基金的监管,健全经济责任审计制度。在深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的基础上,紧密联系审计工作实际,认真总结经验,查找差距,着力抓好以下五项工作:
(一)继续强化对本级预算执行审计和镇级财政审计,实行财政资金的真实性、合法性审计与效益性审计并重,对财政资金不仅要审计花得实不实,还要审计花得值不值,力争在加强预算管理、促进财政体制改革、强化税收征管等方面有进一步的作为。
(二)继续进一步推进领导干部任期经济责任审计,加强对权力的制约和监督,促进完善干部管理体制,揭露违反财经法律法规行为,查处腐败问题,维护经济秩序,促进领导干部树立和落实科学发展观和正确的政绩观,促进依法管理、依法理财、科学决策的水平和依法行政的自觉性。进一步完善审计成果运用机制,提高审计监督成效。在建立和完善审计公示、审计工作联系、审计要情报告、线索移交、审计决定跟踪落实以及审计结果通报和公告等制度的同时,把经济责任审计作为干部监督管理的一个重要环节,把审计结果作为干部考核、选拔任用、奖惩的重要依据之一。
(三)继续加大对政府投资项目、国有企业、行政事业单位等的审计监督力度,以规范财务管理、严肃财经纪律,节约国家资金,发挥资金使用效益,还要注重预防和治理商业贿赂,促进党风廉政建设;
(四)继续进一步强化对社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等解决民生问题的专项资金的审计监督。对挤占、挪用和截留专项资金,损害人民群众利益,造成党和政府的惠民政策落实不到位,以及乱花滥支国有资金等问题,坚决予以查处,切实维护好人民群众利益,积极为构建和谐潮南服务。
(五)更加关注内外和谐,继续加强领导班子和审计队伍建设,大力弘扬“潮南审计人五种精神”。即:忘我工作,不计得失的奉献精神;吃苦耐劳、顽强奋斗的拼搏精神;不甘落后、勇争排头的进取精神;坚持原则、敢于碰硬的无畏精神;热爱审计、执著爱岗的敬业精神。继续坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实,以科学发展观指导审计工作,努力实现潮南区审计工作跨越式发展。充分发挥审计监督职能,为全面建设小康社会做出更大贡献,真正体现贯彻落实十七大精神。
Time: 2008-6-18 13:27:04