潮南新区设置以来，区委区政府带领全区人民，同心同德，扎实工作，积极解决经济社会发展中的诸多矛盾和困难，稳步推进新区现代化建设的进程。同时，坚持不懈地实施“科教兴区”战略，优先发展教育事业，在巩固发展九年义务教育、加快高中阶段教育，发展、协调和推进各级各类教育、改善办学条件和教育教学手段，加强师资队伍建设，提高教师待遇，推进素质教育等方面都取得了可喜的成绩，教育质量和效益明显提高。在当前经济形势不景气的情况下，我区教育仍保持稳定、健康、向上的发展态势，教师队伍的凝聚力和战斗力有所增强，学校的校风校纪明显好转，教育质量又上了新的台阶，2004高考成绩又创历史新高。中考成绩也达到全市平均水平。

　　潮南区的教育事业虽然取得了一定的成效，但面临的困难和压力同样不少。从宏观形势看，加入世贸组织后，教育作为服务贸易将更为开放，这对于我区教育而言，无疑是一种机遇。一方面，可以更好地学习外地甚至外国的先进办学经验；另一方面，可以减少一些行政束缚。从政策环境看，这几年，国务院和省市相继召开了基础教育工作会议，提出了解决基础教育突出问题的治本之策，出台了一系列政策和保障措施，为教育的进一步改革和发展提供了许多空间。但随着“以县为主”管理体制的逐步到位，我区全社全办大教育的优势将会减少。从教育内部看，只要深入剖析存在的困难和问题，不能不令人担忧。大潮阳原有的６所省一级学校和其它优质教育资源都在潮阳区。从面上看，我区素质教育的整体推进突破不快，教育观念陈旧，教学方法单一，教学手段落后，学校特色不明等现象尚未得到根本转变；教育发展不平衡现象日益凸现，各镇之间、学校之间教育发展水平差距大，有可能导致新的薄弱学校和教育薄弱地区产生；教育结构成现代技术含量偏低，信息程度不高；受初、高中入学高峰的影响，教师数量缺编严重，且教师队伍整体素质与教育现代化的要求还不相适应；随着经济社会的“四个多元化”趋势，学校德育工作难度增大，社会转型、体制转轨不可避免地学生的思想带来了一些负面影响。通过对我区教育现状的理智、客观的分析与评价，一方面是要增强我们对教育发展的信心和责任心；另一方面，我们也要认真思考，在新的历史条件下，如何更好地实现我区教育的全面发展，协调发展，可持续发展。

　　一、加大教育投入，确保教育健康发展

　　加入世贸组织三年多来，我国国民经济快速发展，对外贸易高速增长，但在日趋激烈的国际竞争中，科技创新能力弱，缺乏自主生产权、创造性人才匮乏已经成为突出的薄弱环节。作为一个有１３亿人口的发展中国家，无论是经济增长方式的转变，还是经济社会的协调发展，关健是要求提高全民族的素质，这是我们的基本国情决定的。１３亿人口，如果素质很低，那是沉重的人口负担；素质提高，那就是丰富的人才资源。从沉重的人口负担到巨大的人力财富，有一个转化的条件，这就是教育。可以肯定，哪里不重视教育，哪里的劳动力素质就低下，在竞争中将外于劣势，并最终被淘汰出局。因此，我们一定要从科学发展观的战略高度来认识加快教育发展步伐的重要性。建议各级政府一定要千方百万增加对教育的投入，完善以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的投入体制。

　　二、调整布局，协调发展各类教育

　　一是要提高幼儿教育的发展水平。目前我区幼儿教育是点多面广，办学条件和管理水平参差不齐。要坚持动员全社会力量，多形式发展幼儿教育事业的方针，逐步形成以社区为依托，以政府办园为示范，以社会力量办园为主体的发展格局，加快区、镇中心幼儿园建设，发挥中心幼儿园的示范辐射功能。积极稳妥地调整农村幼儿教育网点。二是加快发展高中教育，并扩大优质高中的覆盖面。可以这么说严重滞后的高中教育已经成为我区教育发展的“瓶颈”。以万人口计，我区在校高中生比例在全省、全市都是最低的，只有全市平均数的一半。这几年高校扩招人数逐年增加，大学这块“蛋糕”越做越大，录取率已达７０％以上，而我区由于高中学位少，很多学生失去了上高中的机会，这就意味着失去了分享大学这块“蛋糕”的机会。政府要加大我区高中学校的建设的力度，并着力扶持一批品牌学校，扩大优质教育的服务面。三是要加快职业教育的步子，职业教育在我区实质上还是空白点。要针对我区民营企业多的实际，创办一、二所职业学校。职业教育与成人教育要坚持以需求为导向，以改革和调整为主线，在提高质量，办出特色上下功夫。可以借鉴其它地区职教的经验，改革相对单一的办学模式和教育模式，为学生提供灵活多样的选择空间，增强职教的生机与活力。要针对我区民营企业职队伍的素质现状，实施文化教育与技术培训相结合的“双证制教育培训工程”，为我区民营企业的快速持续发展提供强有力的智力支持。可以根据全区主导产业发展趋势与块状经济布局现状，积极创办成教中心。

　　三、改善办学环境，建设一支高素质的教师队伍

　　教育大计，教师为本。教育质量的高低乃至教育事业和成败，从根本上讲都取决于教师队伍的素质。人才是第一资源，这个论断在教育系统体现得最为明显，电为彻底。优化办学环境，建设一支高素质的教师队伍，集聚一批高素质创造性人才，是我区当前乃至永恒的一项根本性任务。各级政府要切实抓好育人环境的建设的优化，要依法维护教育和教师的合法权益，进一步倡导尊师重教的风尚，维护好教师的形象，教育的形象；继续提高教师的待遇和社会地位，要积极协调有关单位和部门，共同关心支持教育部门的工作。与此同时，教育内部要加强教师的职业道德建设，在教师的职业道德和业务能力上坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，不断提高教师队伍的整体素质。另外，在培养造就一批名教师、名校长、教育专家的同时，要创造条件，营造吸纳外地教育拔尖人才、引进外地智力资源的氛围和环境，，促进我区教育的跨越式发展。

　　四、切实加强德育工作，保护青少年健康成长

　　反思当前未成年人违法犯罪呈上升趋势的状况，我们发现其成因是复杂的。从社会原因看，市场经济的一些负面作用，“一切向钱看”等不良思想无疑对青少年产生了很大的影响；家庭教育不到位，一些特殊群体子女缺乏应有的关爱，影响了他们健康成长；有的学校存在着重智轻德以及智德分离的情况，学生厌学、缀学等问题都是引发学生不良行为的潜在因素；最严重的是，不良影视、充满暴力色情的网络游戏软件、不健康的“口袋本”图书对学生的诱惑，都不同程度地影响了学生的健康成长。因此，加强和改进学校德育工作是广大教育工作者的当务之急，各有关职能部门更要紧密配合，做好各项管理工作，努力构建和优化教育的外部环境，保证国家教育方针的贯彻执行。