——访潮南区计划生育局局长张定贤

　　过去的一年，潮南区的计生工作面对去年被省“提醒注意”的巨大压力，迎难而上，围绕“一年摘帽，三年赶上全省中等水平”的目标，选准突破口，攻坚破难，推进计生工作“由完成结扎任务向控制多孩生育转变，由抓补救措施向孕前型管理转变，由以镇（街道）为主向重心下移转变，由被动抓向主动抓转变，由块块负责向上下联动、齐抓共管转变”。近日，笔者对潮南区计生局局长张定贤进行了专访。

　　张定贤说，经过全区各级干部的共同努力，今年的人口与计生工作有了质的转变，实现了六个新突破。２００４年度，全区出生人数为１５７６４人，出生率１３．２６‰，出生率比２００３年度下降２．０５个千分点，计划生育率为７７．５４％，计划生育率比上年提高７．４３个百分点。全区全年共做“四术”２６１９２例，其中结扎１２１２３例二女结扎９９３例，一孩上环１２７４６例，人流引产１３２３例。去年的工作体现在：一是责任追究有新突破。进一步落实计生责任追究制度，明确了各级干部抓计生工作的责任制，强化责任追究力度。二是宣传教育有新突破。在计生宣传教育中，我们积极探索新方法，不断创新，使宣传形式、宣传内容、宣传效果有新的突破。三是纯二女结扎有新突破。采取强硬措施，组织“一周百例”纯二女结扎专项行动，各级干部层层立下军令状，组织疾风暴雨式的突击清理清查行动，一周落实纯二女结扎１０４例。四是基础建设有新突破。各镇（街道）配备了专抓计生工作的副书记，加大了领导力度，成立计生专业队，专职专干，长年累月抓计生，成为计生工作的生力军，解决高潮一阵风，高潮过后无人管的问题。

　　谈到未来计生工作的安排，张定贤说，要积极推进计划生育工作思路和工作方法的转变。要正视困难，深化改革，与时俱进，全面提升人口与计划生育管理和服务水平，年度人口出生率控制在１３‰以下，自增率控制在８‰以下，计划生育率达到８５％以上，全区已婚育龄妇女年度查环查孕率达１００％，年度避孕节育措施落实率达９５％以上，及时率达９５％以上。而具体要抓好三个方面工作：

　　一、抓住关键，切实加强对计生工作的领导。要坚持各级党政一把手亲自抓、负总责。进一步完善各级党政计生工作例会制度。要严格落实计划生育目标管理责任追究制度，做好年度计生责任书的签订和考核评估，坚决执行《关于迅速扭转计生工作被动局面的决定》。抓好区直机关执行计生“一票否决”制度和综合治理责任情况的考核，全面执行计生“一证否办”制度，组织全社会力量，把计生工作与社会经济发展、扶贫、资源利用、环境保护等密切联系起来，运用法律、教育、经济、行政等措施综合治理人口与计划生育问题。与此同时，建立健全凭《计划生育服务证》接生，无《计划生育服务证》报告制度。继续完善“一校一会二室三栏”建设，抓好计生宣传示范点建设和宣传品进村入户工作，加强服务站、所建设，为服务站、所的建设和配置各种仪器设备，奖励纯二女结扎和计生队伍建设以及信息化网络建设等。

　　二、突出重点，采取强硬措施突破工作难点。要根据计生工作的进展情况，在加强经常性管理的基础上，继续组织开展计生集中服务活动。全面推进依法征收社会抚养费工作，各地要办理一些事实清楚，影响较大，拒不交纳社会抚养费的对象，申请人民法院强制执行，并把典型事例在电视、报刊等新闻媒体曝光，扩大教育面，迅速形成依法惩治计生违法行为的社会效应，推动计划生育各项工作的落实。按照属地管理原则，把流动人口纳入经常化管理，与户籍人口同管理、同宣传、同服务。

　　三、改革创新，初步建立计生工作的新机制。一是强根固本，推进重心下移，建立以村为主的计生工作机制。要全面加强镇级计生办的队伍建设，要调选一批年青、文化程度高对计生工作热忱的人充实镇（街道）计生办，不断提高整个队伍的素质，组织举办５次以上培训班，全面开展教育培训；二是分类实施，建立计划生育优质服务机制。要想方设法在区总体规划范围内，争取区委、区政府领导和有关部门的支持和帮助，尽快上马兴建区计生技术服务站，争取今年内投入使用。要全面配套完善镇级计划生育服务所；三是加强法制建设，不断建立健全计划生育依法行政机制。严格执法程序，计生部门要做到按法律程序办事，杜绝乱收费，维护群众的合法权益；四是强化政策推动，建立计划生育利益导向机制；五是以婚育新风进万家为主体，构建计划生育宣传教育新机制。六是推进信息化建设，构建现代化管理机制。